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龙凤综合扶贫改革试点建设探访七

发布时间:2019-09-21 14:25:19 编辑:笔名

  龙凤综合扶贫改革试点建设探访(七)

  唤醒“沉睡”的农村资产

  ——龙凤综合扶贫改革试点建设探访(七)

  2015年03月20日08:34

  张艺馨 通讯员 彭清华 沈青

  3月16日,恩施市龙凤镇二坡村桂花坝组的红提葡萄种植示范园里,20多名工人在技术员的指导下架设钢架大棚,为即将移植的葡萄苗搭建“安乐窝”。

  种植大户陈千朝在村委会的协调下,成功流转70亩土地发展葡萄,引导村民在基地打工、改变传统种植模式,计划利用二坡村的区位优势和地理优势,发展设施农业,抱团发展乡村休闲旅游。

  在市场化这只大手的推动下,该镇农村曾经被压抑的土地、资金等生产要素和农村产权,得以有序流动和合理配置,当地村民继续种地,却不再靠天吃饭、旱涝保收。

  一

  “去年,环雅园林景观工程有限公司来村里发展花卉苗木产业,农民土地租赁收入每亩每年400元。从今年开始到2028年,每亩土地租赁在400元的基础上按照每年递增50元计算。”二坡村支部书记蔡万银介绍,该村已引进巨鑫等6家公司入驻该村发展设施农业,流转土地2000余亩。

  行走在龙凤镇的村寨之间,到处是生机勃勃的景象。桂花、紫薇、漆树等经济林木成行成片,绿油油的蔬菜遍布田间,黄牛、蛋鸡养殖渐成气候……

  探索城市人口、资本进入农村土地流转和土地权益办法,该镇出台政策,明确规定城镇人口在农村流转土地达50亩以上,流转年限10年以上的,允许按程序报批一处生产生活用房。城市市场主体在农村流转土地300亩以上,流转年限10年以上的,可给予流转面积%的农村集体土地经营性用地使用权,用于农副产品加工、乡村旅游、农村养老、农家乐等涉农行业开发与建设。

  二

  “退耕还林难吗?村民配不配合?”洪武漆树合作社负责人邹西武说,当地耕地坡度较大、土层薄、产出低,很多年轻人都外出打工了,地都荒了,刚开始还要动员,现在村民主动找上门要改种经济林。

  “我家的10亩地都栽上了漆树,国家每亩补贴1000多元。”龙马村民薛祖珍说,再过几年漆树长成林子,收益更高了。龙凤镇在青堡、龙马等村的退耕挂坡地已发展1.2万亩漆树、1.5万亩茶叶,林下还套种有魔芋、洋芋。

  目前,通过城市资本入股入户该镇农村的有86人,主要入股82家农民专业合作社,入股资金200多万元;城市市场主体有18个,主要从事茶叶、蔬菜、药材、生猪养殖、禽类养殖、水果等生产,总投资1.1亿元以上。

  如何激发农村内生动力是当地党委、政府思考的重点问题,该镇以土地入股,把农户、合作社、企业捆绑成一个利益共同体,按照“公司+合作社+基地+农户”的模式有序运行,带动全镇农业产业向规模化、集约化经营转变。

  三

  “租赁土地,可以得到固定收入。村民成为产业工人,还有工资可拿。”该镇二坡村党支部书记蔡万银说,村民在自家田里务工,每天有100元左右的收入。

  如今,全镇流转土地面积2.8万亩,其中农民以山地、林地等作为股份加入专业合作社,流转土地10518亩,每亩分红返利达580元;农户直接跟企业、专业合作社签订租赁合同,流转土地12430亩。

  同时,该镇还努力盘活集体资产,充分利用农村集体资产,壮大集体经济实力,形成持续稳定的集体收入,积极改善农业生产和生活条件,促进农业和农村经济发展。

  2013年8月至今,全镇共增加集体经营性收入1.26亿元,用于维修公路、安全饮水等村级基础设施建设。

  眼下,该镇正积极筹建农村综合产权交易平台,与武汉光谷产权交易平台对接。届时,可依法对山林、土地、宅基地等其他可依法交易的农村产权进行交易;服务中小企业“新三板”上市,支持中小企业拓宽公司融资渠道。

  编后:本报推出的《龙凤试点第三年·精彩故事》专栏稿,截止今日连续发完。这组稿件对恩施市龙凤综合扶贫改革试点建设的创新之举和改革发展亮点进行了全景式的报道,打开了我州以龙凤试点建设为契机,深化改革、创新发展的亮窗,收到了良好的宣传效果。

  (络:胡成冞)

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